2024年7月底，嘉兴市知识产权保护中心（以下简称“嘉兴保护中心”）通过国家知识产权局验收，成为国家级知识产权保护中心，正式开展高端装备制造产业领域专利预审服务。嘉兴保护中心严格落实国家知识产权局关于专利预审工作的有关要求，以推动知识产权高质量发展为主线，为嘉兴辖区内创新主体提供专业、高效的专利预审服务，助力技术成果快速转化为新质生产力。截至2025年7月底，嘉兴保护中心正式开展专利预审服务业务满一周年，现将专利预审情况分析如下：

一、总体情况

截至2025年7月底，嘉兴保护中心全年度累计备案主体数量1797家，共接收全市专利预审申请1973件（发明1923件、实用新型33件、外观设计17件），预审合格进入加快审查通道1324件（发明1292件、实用新型23件、外观设计9件），通过预审专利申请授权712件（发明680件、实用新型23件、外观设计9件）。专利申请预审阶段，结案周期均小于7个工作日，发明、实用新型和外观设计专利申请平均授权周期分别为70日、14日和8日。

二、备案主体情况

截至2025年7月底，嘉兴保护中心全年度累计备案主体数量1797家。其中，2024年7月至9月，前三个月完成备案1286家，占全年度备案总量的71.5%。嘉兴保护中心备案主体数量月度分布情况如图1所示。

 

图1  备案主体数量月度分布情况

截至2025年7月底，嘉兴保护中心累计备案主体数量居前三的县（市、区）是桐乡市、南湖区和海宁市，分别为314家、269家和255家。

备案主体中提交过专利预审申请的共571家，嘉兴市备案主体平均活跃指数（指提交过专利预审申请的备案主体数量占备案主体总数比例）为0.32。从区域分布看，备案主体活跃指数居前三的县（市、区）是嘉善县（0.48）、经开区（0.39）和秀洲区（0.37），所在区域备案主体的专利预审申请活跃度较高。备案主体区域分布及其专利预审申请提交情况如图2所示。

 

图2  备案主体区域分布及其专利预审申请提交情况

三、专利预审申请情况

截至2025年7月底，全市备案主体向嘉兴保护中心提交专利预审申请总量为1973件，其中2025年3月提交量最多，达到223件。2024年8月至2025年7月，专利预审申请月度提交量如图3所示。

 

图3  专利预审申请月度提交量情况

（一）专利预审申请区域分布情况

截至2025年7月底，专利预审申请提交量居前三的县（市、区）是海宁市（403件，占比20.4%）、嘉善县（300件，占比15.2%）和南湖区（273件，占比13.8%），各县（市、区）专利预审申请提交量及占比如图4所示。

 

图4  专利预审申请提交量区域分布情况

（二）专利预审申请主体情况

截至2025年7月底，全市570家备案主体提交专利预审申请1973件。专利预审申请提交量居前十的申请主体，如表1所示。

表1  专利预审申请提交量居前十的申请主体

 

（三）专利预审申请代理机构情况

截至2025年7月底，186家登记代理机构提交专利预审申请1891件，占提交总量的95.8%。专利预审申请提交量居前十的代理机构，如表2所示。 

表2  专利预审申请提交量居前十的代理机构

 

四、专利预审申请质量情况

截至2025年7月底，嘉兴保护中心共接收专利预审申请1973件，受理专利预审申请1945件，其中预审合格1340件，预审合格率为68.9%。通过专利预审进入加快审查通道且已结案专利申请973件，授权712件，授权率为73.2%（实审数据统计至2025年8月15日）。各类型专利预审申请质量情况，如表3所示。

表3  各类型专利预审申请的质量情况

不受理专利预审申请28件，不予受理的原因分别是超出嘉兴保护中心的分类号范围（25件，占比89.3%）、材料不齐（2件，占比7.1%）和低质量（1件，占比3.6%），如图5所示。

 

图5  专利预审申请不予受理情况

（一）各区域专利预审申请质量情况

截至2025年7月底，专利预审合格率居前三的县（市、区）是海宁市、平湖市和秀洲区，分别为82.9%、78.2%和75.2%，各县（市、区）专利预审申请受理量、预审合格量和预审合格率如图6所示。

 

图6  各县（市、区）专利预审申请受理量、合格量及合格率情况

通过专利预审进入加快审查通道的专利申请授权率居前三的县（市、区）是秀洲区、经开区和嘉善县，分别为78.7%、77.9%和75.7%，以实审结案量达10件及以上作为统计基础。各县（市、区）通过专利预审的专利申请授权情况如图7所示。

 

图7  各县（市、区）通过预审的专利申请授权情况

（二）各备案主体专利预审申请质量情况

截至2025年7月底，专利申请预审合格率达100%的申请主体（预审受理量达10件及以上）共11家，如表4所示。

表4  专利申请预审合格率较高的申请主体

截至2025年7月底，专利申请预审合格率低于50.0%的申请主体（预审受理量达10件及以上）共5家，如表5所示。 

表5  专利申请预审合格率较低的申请主体

截至2025年7月底，提交专利预审申请的备案主体中，通过专利预审进入加快审查通道的专利申请授权量达10件及以上的申请主体共10家，如图8所示。

图8  通过预审的专利申请授权量达10件及以上的申请主体

截至2025年7月底，提交专利预审申请的备案主体中，通过预审进入加快审查通道的专利申请授权率达80%及以上的申请主体（结案量达10件及以上）共7家，如表6所示。

表6  通过预审专利申请授权率达80%及以上的备案主体

（三）各代理机构专利预审申请质量情况

截至2025年7月底，专利预审合格率达80%的代理机构（预审受理量达10件及以上）共18家，如表7所示。其中3家代理机构提交的预审申请合格率为100.0%，分别是上海晨皓知识产权代理事务所（普通合伙）、北京汇思诚业知识产权代理有限公司和北京天达知识产权代理事务所有限公司。 

表7  专利预审合格率较高的代理机构

截至2025年7月底，专利预审合格率低于50.0%的代理机构（受理量达10件及以上）共8家，如表8所示。

表8  专利预审合格率较低的代理机构

截至2025年7月底，通过预审进入加快审查通道的专利申请授权率达80.0%及以上的代理机构（实审结案量达10件及以上）共5家，如表9所示。

表9  通过预审的专利申请授权率较高的代理机构

截至2025年7月底，通过预审进入加快审查通道的专利申请授权率较低的代理机构（实审结案量达10件及以上）共4家，如表10所示。

表10  通过预审的专利申请授权率较低的代理机构

五、存在问题及下一步工作举措

嘉兴保护中心开展专利预审服务已满一年，坚持高价值、高质量导向，不断优化预审流程，强化预审业务规范化管理。但预审过程中发现存在以下问题：一是部分备案主体对专利预审申请文本质量把关不严，申请文件中存在较多形式缺陷，如请求书内容填写错误、申请人盖章不清晰、说明书附图不清晰/存在非必要文字说明/编号有误、前后技术术语不一致等；二是有极少数专利申请不以保护创新为目的或是不以真实研发活动为基础，如较为随意修改关键技术手段、非必要限缩独立权利要求保护范围、无法提供与本申请关联度较高的研发证明材料等；三是少数高校、科研机构等主体未形成体系化、规范化专利申请质量筛选评价机制，如仅依发明人个人意愿是否提交专利（预审）申请、部分专利预审申请仅处于快速授权目的等；四是针对通知书的答复意见不规范，如未能在规定期限内提交答复文本或是答复文本未针对预审意见进行修改；五是极少数主体所提交的专利申请通过预审合格后，未及时向国知局提出专利申请或是向国知局提出专利申请后未及时向保护中心提交复核材料，导致该申请无法进入加快审查通道。

下一步，嘉兴保护中心将继续按照《专利法》、《专利法实施细则》、《关于规范申请专利行为的办法》（国家知识产权局令77号）、《知识产权保护中心和快速维权中心管理办法》、《专利申请预审业务管理办法（试行）》等相关文件精神开展专利预审工作，严格依据《嘉兴市知识产权保护中心专利申请预审服务管理办法》和《嘉兴市知识产权保护中心备案主体和代理机构分级分类管理办法》有序实施专利预审服务和动态管理已备案主体和已登记代理机构，配合相关部门严厉打击不规范申请专利等行为，支持高质量专利申请进入国知局专利快速审查通道。

希望备案主体和代理机构恪守诚实信用原则，以真实发明创造活动为基础，规范申请专利行为；自觉遵守专利预审相关管理规定，主动配合嘉兴保护中心开展的业务培训、满意度评价等工作，积极反馈授权专利申请所取得的积极成效；做好科研技术创新储备挖局、统筹布局、评估筛选等工作，为新质生产力发展注入新动能。